一、学校的责、权、利一体

    韩国的职业院校大部分都是私立的，学校与企业联办甚至隶属于企业。即使公立的职业教育部门，也要改变成为特殊法人，以方便民间企业参与。除首尔、釜山外，其余地方政府甚至不管教育，地方教育厅属自主协会组织。这样从体制上给予各职业院校以全面的权利，使他们毫无羁绊，自己负责，自主发展。比如首尔特别市技术教育院下属的东中南北四个技术教育院，就采用民间委托的方式运作，分别由(第)韩国天主教SLLEXO会、(社)崇实共生福祉财团、(社)ELLM福祉会和(财)韩国能力开发院管理。这些院校多采用董事会的形式，通过董事会推选一位德才兼备、又懂得教育的博士教授级专家型人物作为校长，由校长负责组织研讨决定学校的大政方针和统筹安排，真正做到教授负责制。这样整个学校机构精简、效率很高。例如湖西大学，现有学生15831名，有教授42名，讲师694名，而行政人员仅有107名，行政人员仅占职工总数的8.7%，更令人意外的是，学校的校长还承担着相当大的给学生上课的工作。济州观光大学设有17个系，29个专业，3000名左右在校生，而教职员工仅有100多名。反观我国的职业教育，多年来一直倡导着“去行政化”、“教授负责制”，结果越倡导问题越严重，行政化的管理方式在各个院校已经成为普遍现象。有的学校承担教学、科研和学生管理工作的一线教师甚至只占全体教职工的40%多一点，而行政干部和服务人员占将近60%;有的学校科级以上干部就占职工总数的20%以上，“科长——操场、处长——走廊”确实不是笑话。老师都不愿在教学一线工作，甚至有些副教授想方设法去竞选一个副科级职位;有的学校大部分教授和副教授是不上课或者少上课的行政领导干部。官本位、权本位思想突出，使得行政级别成为教师们的追求，人浮于事，大大降低了工作效率。要解决这诸多问题，让学校回归教育本位，就要抓住分清学校的责权利关系这一主线，这是解决其他问题的前提，否则只能是治标不治本。这一方面韩国的职业教育确实值得我们学习。

    二、学校定位与社会需求一体

    韩国的职业院校不论大小都有各自的鲜明特色，通过与当地社会的密切联系合作，开设符合当地特殊产业的特殊学科，其培养目标，办学定位都很明确。为了得到企业的认可，享受更多的政府政策支持，每个学校都会与企业联合开发并得到社会认可的特色品牌专业，并根据学校所在地区的经济建设和社会发展需要随时加以调整。学校视培养质量为生命线，严格控制专业设置和招生数量，普遍重视学生实际技能的培养。比如polytech大学木浦校区(木浦学院)围绕全罗南道发展造船产业园区开设了与造船技术相关的6个专业。济州观光大学紧密围绕济州地区的国际旅游化和度假产业开发的扩大，定点培养航空与国际会议管理、旅游酒店管理、航空服务、旅游休闲运动专业甚至博彩服务赌场管理等特色专业。湖西大学与在天安市开山市的350个企业签署了家族企业协议并组成了半导体、显示器等4个产学协会。

    三、理论教学与实操教学一体

    韩国的职业教育为了追求 "产业现场校园化"的目标，教学过程的每个方面都体现着一体化教学，不论从课程的设置、师资队伍还是教学场地的安排，都充分支持一体化教学。

    (一)课程设置

    学校根据企业岗位需求设置和调整专业及课程，课程都是从企业实际中来，并与企业联合开发，很容易实现一体化教学。例如东洋未来大学的做法是请企业派两名代表到学校和教授共同研制课程。而我国的职业教育目前专业设置不合理现象相当严重，很多专业传授的技术老化过时，与经济建设的人才需求严重脱节;许多学校的专业雷同或类似，千人一面，没有自己的特色，使接受职业教育的学生在劳动力市场上很难具有竞争优势。

    (二)师资力量

    韩国职业院校的教师中，80%的教师具有企业丰富的实践经验，校企合作也实施教授负责制，大大推进了教师的知识结构与企业需求的联系。良好的师资力量为理论与实践教学一体化的实施提供了坚实的保证，教学过程中教师能够以实际工作任务开展教学，以示范性操作指导学生实践，学生在实践中学习并完成任务，最终在实践中掌握知识和技能。

    (三)理论学习、技能训练、教师办公场所一体

    我们参观的大部分学校的理论教室和实训室是一体的或者紧靠着，然后在教室的后面隔出一个独立透明的空间作为老师的办公场所。这样既方便了学生学习又保证了老师和学生随时在一起。如首尔东部技术教育院的烹任教学场所，理论教室和实训场地紧靠着，通过一扇门就可以很方便地通过，学生既可以在实训室练习又可以随时到教室查资料。它的汽修实训设备布局、设备规格基本按照企业场景、生产功能需求来放置。汽车教学场地，场地面积尽管不大，但是工位涵盖了尾气检测、制动性能检测、4轮定位、车辆电气性能检测、发动机拆装、底盘拆装、整车综合故障检修区等汽车维修服务所涵盖的全部工序岗位，拥有各种实训整车40多辆。济州观光大学的赌场实习室、烹任实习室、宾馆实习室、调酒室、咖啡制作室、宾馆宴会厅等和实际的工作情况完全相同，学生毕业时可以直接上岗，不必再接受培训。

    (四)设备设施先进，提高了一体化教学质量

    木浦大学的数控加工学习场地，虽然只拥有数控加工设备6台，但是其中包括1台比较先进的五轴联动加工中心和1台数控线切割机床，甚至还有3D打印机，完全可满足企业技能需求。釜山科学技术大学机械加工专业，在加工车间旁边设有零部件精度检测室用来检测零件的各种精度参数，检测室内设有各种先进的检测仪器。该检测室还对外承担企业产品的测量、实验，具备合法的质量技术验证资质。湖西大学的社会福利学专业，学校除了建设最先进的大学生社会福利商谈室、老年福利保障实习室、计算机实习室等设施外，还拥有全国唯一的一所大学附属老年福利设施，通过湖西老年专门疗养院、孝子院、湖西财嘉福利中心、湖西疗养保护师教育院等老年福利设施，帮学生积累各种实践性的经验。湖西大学通过专门经营的13个工科教育认证项目正在大幅提高毕业生的现场操作能力和就业率，特别通过116个企业的量身定做型现场实习教育来提高学生的实际工作能力。

    四、教学与科研创业一体

    韩国的职业院校一般实行产学研相结合的现场实际性教育，学校从人员和设施配备等各方面，都是为了追求“大学是产业体的研究室”这个目标而设立的。湖西大学的两个子公司“湖西风险投资(株)”和“湖西CONSULTING(株)”为教授和学生创业提供技术指导和资金支持，济州观光大学专门建有单独的一座楼作为创业扶持中心，首尔东部技术教育院第二学期晚上专门安排创业课，学生以自己学的知识为中心进行创业，IT大学每一年都搞一次软件设计大赛(自由选题、自由组队，当年毕业的学生必须有选题)，大赛准备时间2-3个月。期间，学生遇到问题，咨询老师，据校方介绍，每个团队都会认真准备，学生带着选题思考学习，学习兴趣较高，学习效果较好，大大提高了知识的综合应用能力。大赛期间，还要请相关企业现场参观，企业遇到感兴趣的软件，当场和学生签订合作开发协议，对感兴趣的学生，当场签订用人协议。

    由于具有紧密合作的企业、高素质的教师以及先进的教学设备，每个学校都有能力承担许多技术研究课题。这些题目又成为学生毕业设计的题目和专业学习小组的研究题目。专业学习小组是学生按兴趣自发组织的学习团体，有专业老师负责指导，可以进行技术研究并参加校内外的各种技能比赛。

    五、素质教育与学生管理服务一体

    韩国的职业教育把对学生的素质教育放在首位，并把这一理念实实在在地体现在教学、管理和服务的每个方面。

    (一)培养学生的素养

    一是开设素质教育的专业课程，教师根据班级学生的实际情况自行编制授课案例对学生进行教育;二是经常请知名企业或创业成功人士(毕业生居多)到校作吃苦耐劳、企业文化、艰难创业等方面的教育报告，以培养学生工作后克服困难的坚韧毅力;三是学校本身也在各个方面予以支持，如釜山科学技术大学竟专门拿出一座楼设立了一个民俗博物馆，让学生感受韩国的发展历史。

    (二)教授面谈制度

    韩国各职业学校对学生的学习、生活帮助实施的是教授约谈制度。每个专业的学生平均分配给本专业教学团队的教授。学校规定每名教授每个月要约谈410名学生。从学生入学到就业，期间学生遇到的学习问题、生活问题、心理问题、人生规划、毕业分配(协助查找就业岗位)等问题，责任教授都要进行帮助、引导。一二年级主要进行学习方面的指导面谈，三四年级主要进行就业方面的指导。面谈时，对于初高中阶段学生，如果这一天中的课程由一位老师来完成，老师会在学生进入教室时和大多数同学拥抱一下，并鼓励学生认真完成今天的学习任务。融洽和谐的师生关系有利于在专业课程教学中实时进行人性化素质教育。

    (三)方便的生活和学习环境

    1.各学校提供一站式学生服务窗口，通常在某个楼区的大厅内安排有专门的学生管理服务场所，学生学习、生活、心理咨询、证明材料申请、证件办理等问题，只在这个综合办公室就可完成，极大地方便了学生。

    2.校园内的无线上网为学生提供学习和交流的方便，教学楼内投币电脑较多，学生可在校园内随时随地的查阅资料。教学楼的走廊内装有几台计算机和投币打印机，为学生的日常学习提供了良好条件。

    3.大厅或楼下空闲地都设有座椅，方便学生学习、休息。

    4.教学场所整洁、明亮，禁止学生在教学场所吸烟，但在教学楼下设有吸烟区。

    5.教学楼内墙上温馨提示标记;教授介绍;学生成绩、课程安排、学生活动等各类通知文件，通知文件通常是钉挂在专用宣传板中。教学楼内墙上设置有职场文化看板、学生作品、捐赠钱物的校友照片、名字和钱数等。

    七、学校学习与就业一体

    以企业订单培养为中心的委托培养式教育是韩国职业学校的推行教育方式，并通过多元化的产学合作模式提高就业率。学校预先从企业获得教学内容和所需人数(可由多家企业需求组成)，按照企业的要求进行授课，毕业就意味着就业。此种教育方式以现场实务教育为中心，既达到了学生快速就业的目的，同时免除了企业再教育的必要，实现了学校、学生和企业的三赢。如釜山科学技术大学机电一体化专业通过定向性培养教育就职于LG电子(株)、三星电子售后服务申心等企业。韩国进行委托式培养教育的大学福112个，每年都有42924名签约新生人学，有16904个企业参与协议。

    学校在学生毕业技能鉴定考试前，会根据学生综合课题项目的完成情况来评价学生的实际学习情况，达不到考核要求的，一般不允许参加国家技能鉴定，补习合格后再参加考试，对鉴定不合格的学生，免费再培训学习。有些学校实行毕业生召回制度，学生到企业上作一年后，达不到企业用工标准的，如学生本人提出重修申请，叫安排重回校学习培训。

    韩国的职业教育大学每年都会分析和记录本校学生毕业率及毕业流向，及时调整本校的教学内容，非常注重学科的应用性和实效性，以跟上市场需求。为了增强学生的社会求职的竞争力，学校根据企业岗位需求实施综合型的技能人才培养(一专多能)，在完成本专业技能学习的同时，学生可选择学习另外一门技能。由于这些专业培养的都是高级技术人员，因此他们毕业后的薪金水平都在中等偏上。如:木浦学院。学校宣传理念是:在科技快速发展的今天，只掌握一门技能，已经不能适应社会发展，会被社会淘汰。首尔东部技术学院的机械加厂专业:机械加工教学场地设有数控机床、普通车床、钳工技能操作实训区，机械加工专业的学生要掌握普通车床、铣床、数控机床、工件装配的综合职业岗位技能需求。

    焊接专业场地设有不同类型电焊设备，同时安放有1台车床、1台铣床。在焊接加工时，需要掌握对焊接工件部件进行机械基本加工。济州观光大学连续7年保持了90%以上的就业率，并建立就业信息电算网，对所有的毕业生和预定毕业生进行体系的管理，对毕业生进行再教育，强化产学联系;同时，对在校学生进行专业性教育，为他们提供了丰富的现场实习机会。济州观光大学现已与包括中国在内的6个国家的11所大学建立了学术交流关系，并为在校学生提供赴海外语言进修的机会。

    总之，它山之石可以攻玉，我们通过学习和借鉴韩国职业教育的优点，在各级政府的重视和大力扶持下，不断改进并完善我们的职教体系，我国的职业教育一定会在未来得到快速的发展，为社会培养大量优秀技术人才，成为职业教育的强国。

孙莉摘自《职教论坛》2014.7