一、绿色技能:绿色经济的内在诉求

    国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)，将“绿色”融入“发展理念”，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。绿色发展为经济发展提供一种新型发展模式，推动经济持续、有效升级。

    (一)绿色经济

    绿色经济是以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式，旨在“带来人类幸福感和社会的公平，同时显著地降低环境风险和改善生态缺乏的经济”。中国经济在保持多年高速增长之后，资源约束、环境污染问题凸显，增长速度适宜、结构优化、社会和谐已成为中国经济的新目标，可持续性发展成为经济发展的关注要点。在国际比较视域下，2015年我国能源消费总量已经占世界总量的20%，但是GDP不足世界的15.5%。能源是社会发展的支柱，是人类用来维持生存活动的能量来源;开发新型绿色能源，平衡能源的供应和需求，促进社会的可持续发展，推进向绿色经济转型是现下社会经济发展的目标。随着绿色经济发展，绿色职业应运而生，在2015新版《中华人民共和国职业分类大典》中对绿色职业首次进行标注，通过分析职业性质，划分具有“低碳、环保、循环”特征的职业活动，将具有明显绿色特征的职业标注为绿色职业，提高人们对绿色职业和生态环境可持续发展的关注度，促进绿色就业。从总量上看，我国符合绿色职业判断标准的职业共有127个，占到我国目前职业总数的8.5%。绿色职业的逐步增多急需具备绿色技能的人力资源支撑，开发绿色技能迫在眉睫。

    (二)绿色技能

绿色技能是绿色经济重组和绿色产业发展的核心，很多国家的经验表明，技能瓶颈是绿色经济投资和增长的严重阻碍。相对于“绿色经济”和“绿色工作”，国际社会对“绿色技能”的概念莫衷一是。我国学者认为“绿色技能”又称“可持续发展技能”，是指劳动力支持并促进工商业和社区可持续的社会、经济发展和环境友好而需要的技术、知识、价值和态度。职业技术教育与培训是与社会经济发展关系最紧密的一种教育方式，不仅可以根据经济发展趋势培训青年就业所需的技能，也培养学生解决问题的能力，潜移默化地提升迁移能力。因此，职业技术教育与培训的绿化不仅体现在为青年人实现绿色就业提供专业绿色技术性技能，还体现在开发其“通用的”绿色技能。绿化职业技术教育与培训使青年人掌握不同程度的绿色技能增加绿色就业，促进经济、社会和环境的可持续性。绿化职业技术教育与培训与可持续发展教育有共通之处，也可在生活、工作、公民意识及创新能力等方面融入可持续发展理念。可持续发展教育是绿色技能升发的核心，为改革各级教育与培训，可持续发展教育为绿色技能开发提供了一个参考框架。

二、国外职业教育开发绿色技能经验

    在绿化技术与职业教育培训(GTVET)的背景下，由国外及国内面临的主要问题是如何将绿色技能开发融入到职业技术教育与培训中。很多绿色职业技术教育与培训项目在基于工作场所的培训及教学、课程开发等方面已经出现了实践范例，但仍然没有一套系统开发绿色技能的方法，为开发绿色技能提供一个完备的框架。美国在教育内容、教学方式、教学场所以及资格准入等方面做了有益探索。

    (一)职业教育内容——融合绿色通用技能及绿色特殊技能

    随着绿色经济的发展，绿色工作增多同时创造了大量的绿色就业机会，工作岗位的更迭对劳动者提出了新的技能要求。美国职业教育及时关注绿色经济发展带来的技能方面的变化，为劳动者提供职业需求信息以便明确自身的提升方向，根据绿色经济发展需求及时开发适合的课程。通过整合O﹡NET网站上不同职业对技能的需求，明确绿色经济的技能需求包括四大部分:专业绿色技能(技术性技能);提高现有技能(科学、技术、工程和数学素养等);通用绿色技能 (提高工作场所的能源效率);了解环境立法等能力、通用技能(管理能力、人际沟通能力等)。综上所述可以看得出绿色工作要求从业者不仅具有某一方面特定的专业技能，还需要具有超越于某个特定职业与行业特定的知识和技能，如自我管理和自我发展、安排任务和解决问题、数字的应用、科技的应用和设计与创新等能力。美国绿色职业教育的教育内容充分响应了绿色工作的职业技能要求，开发与绿色经济相契合的课程，将专业绿色技能与通用绿色技能整合进课程体系，体现绿色理念。比如将数学计算能力融入工商管理、市场营销等课程中。

    (二)职业教育方式——建立职业生涯发展阶梯图

    绿色职业应该为不同教育和技能水平的任职者提供就业机会。绿色职业岗位增长率不仅高于平均值而且要求任职者有高于平均教育和技能水平。基于此，美国职业技术教育与培训注重规划受教育者的职业生涯并为职工建立职业生涯阶梯，为他们提供额外的教育培训和岗位证书的晋升，促使其由初级水平职位晋升到中级或高级技能绿色岗位。在绿色经济群中，以美国可再生能源为例分析电工职业群内岗位变化样本。电工分为四个级别，从低到高依次为电工助手、电工、电气和电力工程技师以及电气工程师，这些岗位对教育要求和工资水平也呈阶梯状。电工助手只需要进行短期在职培训或者参与到高中以上的课程中进行学习，而电工需要长期在职培训。随着岗位晋升，电工可以继续深造拿到副学士学位或者学士学位证书，在此基础上电工可以晋升为电气和电力工程技师或者电气工程师。除却工资待遇，拥有副学士学位或者学士学位的职工成长速度、就业期望远高于只经过短期或者长期在职培训的职工。

    (三)职业教育场所——工作场学习

工作场所学习是一种以工作为本位，将学习过程融入到不同情境中去的一种学习方式，不仅可以增进雇主和雇员之间的相互了解，还有助于工人巩固和加强现有的工作技能，是开发绿色技能的一种有效途径。基于工作场所学习具有四个主要特征与优势:提供高质量的学习环境、促进从学校到工作的转换、确保职业教育符合劳动力市场的需求、提供高效的产出。美国职业教育的工作场所学习主要以学徒制形式进行。学徒制是一种在实际工作过程中以师傅的言传身教为主要形式的职业技能形式，主要特征是能与当地产业实现实时对接，并提高学徒行业岗位技术含量。美国大部分学徒项目由工会、类似电力公司的大企业，或者当地的大学承担。学徒制项目在每个州的开展形式也不相同，以加州为例，了解其学徒制项目的具体开展情况。加州工会提供的学徒项目主要有太阳能祸轮机、操作工程、蒸汽设备技工、金属板加工、管道维修、电工、锅炉生产、机械师和技工、木工、冶铁、电力养护工、屋顶材料、隔热防雾、空调和冷藏、动化、固态工程学和水泥建筑。培训费用由工会或者公共事业单位的雇主承担，培训项目由权威学术研究机构负责拟定，还设有监管部门，负责保证学徒制项目完成的质量、监督学徒项目中的细要环节完成情况如工资发放、工作时长、工作环境和项目中要求的特定技能学习情况。

    (四)职业资格标准——建立相应的绿色职业资格标准

    以法律为依托对职业资格证书体系进行规范是美国职业资格制度的一大特色。相关专业所必备的学识、技术和能力在建立职业资格制度时就对其做出了相应的规定。美国工程师协会和政府一起承担职业资格制度的管理，考试大纲的拟定、专业课程的评估和专业工程师的技能的监督由工程师协会负责，职业资格注册、管理、考试等由政府部门负责。分权责管理办法不仅提高了美国职业资格标准变通性，而且能够及时应对绿色经济发展对绿色技能的需求。美国的资格证书体系也及时应对技能需求变化做了相应调整。以美国绿色建筑为例，LEED即“节能与环保设计先锋”是美国绿色建筑协会设立的全新的绿色建筑评估体系。LEED是一套自愿认证的评估体系，为不同类型的建筑提供不同的评估标准，用来监测和识别建筑的绿化程度，以确保其能够达到绿色建筑标准。其宗旨在于优化利用自然资源，有助于资源的可再生和恢复，最大化建筑给人类健康和自然环境带来的积极影响。随着建筑类型的多样化和新型技术的出现，LEED认证体系也在随之不断更新、完善，以满足市场的需要。

    三、职业院校绿色技能开发策略

    (一)专业设置对接绿色产业

    首先，在分析绿色职业的基础上，扩大“绿色”专业规模。随着绿色经济发展，产业结构调整，节能环保、新能源、生物产业等新兴产业也大量出现，第三产业比重逐步提高，这些变化需要更多能够掌握绿色知识和绿色技能的复合型应用人才。2010年颁布的《中等职业学校专业目录》在19类321个专业中符合绿色职业标准能够与绿色职业岗位相对接的共有10类45个专业，为我国职业技术教育与培训的绿化奠定了坚实的基础。目前我国职业院校专业目录对现有行业的覆盖率不高，对于一些新兴产业，如节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料等涉及较少。因此，科学地调整专业结构，在对绿色经济需求、学校自身条件、学生个人需求等方面进行分析的基础上，准确地预测新专业的设置。其次，促进节能环保领域的专业发展，增设节能环保领域的专业。从资源占有率角度考虑，我国人均占有量仅为世界平均水平的一半，并且以石油和煤炭为主要能源，这些主要能源的过渡开采和使用给环境造成严重污染。因此增设节能环保专业，为环保领域行业提供人力资源，完成提高资源使用效率、防止环境继续恶化的任务迫在眉睫。最后，以绿色经济发展为导向定位专业培养目标，及时开设新专业。最新修订的中等职业学校专业目录里，在45个具有绿色标识的专业里，有9个为新加专业，并将“能源类”专业更名为“能源与新能源类”，这一类别中还将风电场机电设备运行与维护作为新增专业被纳入其中。种种举措说明我国职业教育为响应绿色经济发展已经采取措施，促进学校专业教育与社会经济转型实时对接。

    (二)课程开发彰显绿色理念

    首先，在专业课及实训过程中强调节能环保、可持续发展等绿色理念。绿色理念教育可以促使学生日后在生活或者工作中采取可持续发展模式。通识能力是绿色理念教育中很重要的一项，培养学生思考力、理解力、分析力、创造力和判断力等的综合能力的养成，最终促使学生在应对新的经济形势、新的岗位时能够得心应手。基于此，一些关于可持续发展的知识、技能、价值观和态度应该被潜移默化地植入进课程当中。其次，课程体系构建融入绿色元素。绿色技能课程体系的构建的步骤应该分为专业定位即绿色经济发展背景下社会、行业的需求;归纳行动领域即由企业专家和课程专家经过分析归纳确定绿色职业成长阶段;构建学习领域即衔接新旧课程、分析课程之间的逻辑关系。开发绿色技能要求课程体系构建包括四大部分:通用技能、通用绿色技能、现有技能和专业绿色技能。其中，开发专业绿色技能比重最小，着重点应该在于开发通用技能、通用绿色技能和提高现有的相关工作技能。因此，在课程体系的构建中，则要根据权重相应地设计相关内容。

    (三)加强绿色师资队伍建设

    教师是技能授受者，在绿色经济发展背景下打造一支绿色师资队伍，是开发绿色技能的关键所在，是职业教育发展中的关键所在。绿色技能的出现对教师队伍的建设有了新的诉求，所以要求教育者不断提高教学水平、重塑自身的知识结构、革新教学方法及提升职业能力等，是有效进行绿色技能开发的保障。首先，引进人才，造就一支数量充足、素质优良、结构合理的师资队伍。对具有绿色教育背景或工作经验的人才优先录用，促使其作为专任教师参与到绿色课程开发和教学工作中去，积极开展在职培训，利用本校教师已有资源和外聘教师的工作经验，促进教师的知识结构能够与时俱进，与时代并轨。其次，采用“培训培训者”模式，开展师资队伍培训工作。所谓“培训培训者”模式就是使受培训者完成培训后回到自己岗位成为培训师的一种培训接力。培训项目主要针对教学内容、课程开发以及教学策略，将可持续发展理念融入进各个环节。最后，扩大兼职教师队伍，走产学研结合之路。有针对性地聘用绿色行业、企业以及绿色生产线上的高级技术人才担任兼职教师扩充学校“双师型”教师队伍。来自生产一线的兼职教师具有丰富的实践经验，掌握最新的信息技术，参与到绿色教学以及课程开发中，促进学生掌握新技术应对新趋势。

    (四)制订绿色职业资格标准

    绿色职业随着绿色经济发展逐步增多，相应行业的职业资格标准随之变动，需进一步完善职业名称目录。首先，根据绿色职业分类，建立全国统一的与绿色职业并行的国家职业资格证书体系。成立国家职业资格鉴定机构，以绿色产业发展为依据，制定相应的国家职业资格标准，规范绿色职业技能鉴定的管理和职业资格证书的颁发。逐步将现有的职业标准与绿色职业任职要求并轨，从而建立起各类不同人才成长的“绿色通道”。其次，加强对绿色职业标准的研究和开发。更新职业标准，提高标准覆盖率，使职业标准能够覆盖绿色经济发展背景下绝大部分绿色职业。与此同时考察绿色职业对员工能力的实际需要，制定以能力为出发点的职业资格标准体系，还要兼顾考虑到职业标准的动态性，确保职业标准能根据行业技术的发展能及时有效地响应职业岗位的变化。最后，充分发挥行业协会和劳动力市场调节的作用。考试大纲的拟定、评估专业课程并监督专业工程师的技能由行业协会负责，职业资格鉴定、资格证书管理和发放、法律责任等内容由政府部门负责，这不仅可以提高职业资格标准灵活性和质量还能够强化职业资格与劳动力市场的联系。规范绿色职业资格证书制度，保证劳动者在绿色职业岗位上具有足够的绿色技能及知识，是规范绿色就业市场的重要手段，是安全、有效地完成相应职业活动的有效途径。

孙莉摘自《职教论坛》2017.3