提高中华民族整体素质的战略举措
———专家学者谈学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德素质的若干意见》
《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德素质的若干意见》(下称《意见》)发表以后,引起了上海一些从事青少年研究和社会学研究的专家学者的关注。日前,上海青年管理干部学院、上海青运史研究会、上海青年研究中心和本报理论部联合召开座谈会,围绕《意见》提出的一些重要原则和举措,从多个角度作了探讨。下面刊登的是部分发言摘要。———编者
系统治理“一长一短”
杨雄
当前我国对未成年人的教育,最突出的问题是过分重视学习成绩和升学率,造成了“一长一短”的现象。“一长”就是读书好什么都好,“一俊遮百丑”;“一短”就是忽略了引导、培养孩子心理素质的提升,忽略了对未成年人的思想道德教育。指导思想的失误,使一部分教师和家长无形中产生了分数比成长更重要、知识比人格更重要的错误观念。这也是多年来教育领域在教书育人方面未能协调发展的反映。
加强对未成年人的思想道德教育,是每一个公民的责任,应该动员全社会的力量来研究和重视这个问题。
一是加强立法工作,规定和限制对青少年成长有影响的影视、网吧和图书等。要学习先进国家的经验,从法律法规上加强对青少年成长环境的管理,如影响未成年人思想的影视、网吧和图书等。
二是真正把“减负”落到实处。目前,学校和家长过度关注应试教育和分数,一方面强调素质教育;另一方面却是教材越编越深、考试越来越难,孩子的学习负担也越来越重。所以,要把“减负”问题真正落到实处,包括:降低主要课程的难度;对所有的副课进行调整,建议将现有主课以外的全部副课合成一个系列———《公民道德与科学》教学课程;丰富未成年人的文体活动,寓教育于娱乐之中。
三是制订有关社会政策来推进青少年的思想道德教育。长期以来,学生家长和学校之间的关系,一直存在着错位现象。应该由家长培养的行为习惯和能力,学校的老师承担了不少;而应该由老师负主要责任的教学,家长却承担了很多。对于这种错位现象,应该制订有关社会政策加以改变。
四是营造全社会关心未成年人成长的氛围。加强对未成年人的思想道德教育,除了要净化他们成长的社会环境外,还要着力营造良好的思想道德氛围。例如,在一个城市、一个社区或一个学校里,广泛开展行为规范、文明礼貌的教育活动。特别是教师和家长要从自己做起,做好表率。
此外,还要大力发扬中华民族传统文化中的精髓,继续保持传统思想教育中的有效做法,让未成年人从小了解社会,了解劳动,经历生活的磨炼。(作者系上海社科院青少年研究所所长、研究员)
家庭要承担起教育职责
肖建国
家庭环境和家庭教育对未成年人健康成长的影响最直接,也最关键,但并不是每一个未成年人都能够生活在美好的家庭环境中,都能够接受最好的家庭教育。面对复杂的社会环境和各种消极因素的影响,许多未成年人缺少理想信念和基本道德规范,常常以自我为中心,言行举止往往表现出自私、任性和骄横;不少未成年人心理有偏差,感情非常脆弱,不能承受人生道路上的挫折;更多的未成年人缺乏生活自理能力,人际交往能力弱,缺乏自我保护意识和能力;少数未成年人精神空虚、行为失范,甚至走上违法犯罪的歧途。
调查表明,许多未成年人的不良心理、行为的萌生和演变,都有着极其深刻的家庭背景,都与有形或无形的错误教养态度和方式有直接关联。许多家长将自己孩子失足的缘由归之于社会,其实,导致未成年人犯罪的最主要症结还是在家庭,是与一些家庭放松对子女的教育,以及一些家长在教育子女尤其是独生子女的观念和方法上存在误区有关。
许多家长在社会上和生活中也许是强者,而在教育自己的孩子方面则是个失败者。其中可以总结许多教训,关键是家长不能真正了解自己的孩子,没有掌握教育、管理、监护孩子的科学观念和方法,尤其是不重视家庭内部对孩子的思想道德教育,尽管许多家长非常关心自己孩子的文化知识学习,期望自己的孩子能够上一个好的学校或找到一个好的工作,但往往忽视了孩子的思想道德教育。
针对众多家庭重养轻教、重智轻德的现状,政府、社会应强化对未成年人成长的家庭环境和家庭教育的干预和介入,包括:强化家庭监护的法律责任,加强对家长的教育,帮助他们优化家教意识和观念,学习和掌握科学的监护方法,等等。作为父母,应尽量保持家庭结构的稳定,注意自己的言行举止,身体力行,为未成年人树立良好的榜样,同时也要学习、探索科学的家庭教育方法,提高家庭教育的效率。(作者系华东政法学院教授)
社会工程社会做
陈永弟
今天的未成年人,是未来中国社会的栋梁和主体。其思想道德状况将直接影响未来中国社会的形象和发展趋势,关系到中国特色社会主义事业是否后继有人。同时,未成年人思想道德建设牵涉到家庭,牵涉到中小学,牵涉到各类少儿教育、活动基地、文化场所等。可以说,这是一项社会系统工程。
要更好地推进这项社会工程,首先必须准确地把握未成年人的思想道德状况———包括当代中国未成年人思想道德的特点,其思想道德形成过程中存在的问题,特别是可能不利于他们日后更好地融入社会,以及建设稳定、和谐社会的一些突出问题。准确认识和把握这些问题,一方面需要我们当代人以本民族和其他民族的优秀思想道德作为参照,另一方面,则要以前瞻性的胸怀和眼光,着眼于社会未来发展的趋势。这也需要在全社会范围内,发动家庭、学校和有关社会组织、传媒、理论界,举全社会之力,由琐屑、散漫的现象罗列转变为对现象的归纳、概括、提炼,开展深入的研讨。
与此同时,还需要社会各个方面从各自的实际出发,共同参与,逐步形成未成年人思想道德建设的推进计划、步骤、方法和途径。(作者系上海青年管理干部学院党委书记、常务副院长、副教授)
重视农民工子女道德教育
田保传
上海市统计局最新调查显示,上海外来就业人口规模已达375.09万人,在全市就业人口中的比例高达39.5%,对上海经济增长的贡献率在10%以上。据预测,未来几年,外来劳动力将达到500万左右。目前在沪的农民工有半数已经结婚生育,其固定在上海生活的子女也有20多万,即使生活在原籍的子女,只要到上海探亲暂时居住几周,很快就会被上海繁华的环境所吸引。当他们看到城市其他家庭的同龄人进入条件优越的托儿所、幼儿园、学校,而他们只能在极其简陋的民工子弟学校就读,内心就会产生一种期盼。
浦东新区看守所等部门的一项调查表明,目前,辍学的青少年犯罪率高达60%以上,他们的实际文化水平都在小学五年级以下,连封完整的家信也不会写。其中,相当一部分就是没有入学接受正规教育的农民工子女,个别的甚至从小就被当作帮父母乞讨的“道具”和贩卖黄片的“交通员”。未成年人可塑性大,只要我们尽早加以教育,一切还来得及。一旦成年后,即使再花上十倍的力气,也难以避免事倍功半。因此,我们现在就应积极采取防患于未然的各项措施。
农民工子女的教育问题,也应纳入未成年人思想道德建设的框架内。全社会要共同营造有利于农民工子女接受义务教育和思想道德教育的氛围,净化农民工子女的成长环境;要充分发挥共青团和少先队在农民工子女思想道德教育中的重要作用,下工夫调查研究,真正掌握进入上海的农民工子女的真实情况和详细的第一手资料;上海市青少年发展规划、市区两级阳光社区青少年事务中心、社区(街道)团工委、少工委等青少年维权服务网络,应该把农民工子女纳入工作视野,不能疏忽农民工子女这一特殊群体。(作者系上海青年管理干部学院党委副书记、副院长、教授)
也要用新发展观指导
赵修义
必须从坚持科学发展观的高度,来看待经济增长和技术进步,既要看到它给思想道德建设带来的积极影响,更要充分估计它所带来的新挑战。对于市场经济和对外开放所带来的负面影响,也要有充分估计。应该说,单纯追求经济增长、技术进步的片面的发展观,在社会上还是相当普遍的。以技术进步为例,往往只追求计算机和网络技术的推广和普及,对于痴迷网络游戏、网络和游戏上的暴力、色情等所造成的消极后果,则缺乏应有的重视。有些家长和学校几乎把全部的精力都放在提高学生的智力与技能上,以德育为核心的素质教育,在有的地方异化为以能力为核心的单纯知识传授和能力提高。如果不从发展的目的是什么、为什么要以人为本这样一些根本问题入手,切实纠正那种片面的发展观,《意见》所提出的要求和原则将难以真正落实。
贯彻落实《意见》,学校和共青团、少先队组织当然要担负起主要职责。但是,全社会各行各业尤其是文化产业、传媒以及负责社会管理的公共部门,必须为营造良好的社会环境承担起自己的职责。现在学校教育固然有许多问题需要解决,但决不能轻视社会环境对未成年人的深刻影响。学生是生活在社会中的,社会的氛围往往比学校有更大的影响。而作为未成年人教育的一个重要途径,家庭教育主要还是要通过家长来进行。
近年来,随着权利观念的日益被强调,个别传媒把学生的权利无限夸大,客观上也造成了误导。有的对学校和教师的正常管理和引导妄加批评,斥之为侵犯学生权利,这是很有害的。既然是未成年人,就需要成年人的监护,需要教师和教育主管部门的引导。(作者系华东师范大学教授)
把握未成年人的新特点
金大陆
应注意《意见》中使用的概念是“未成年人”,而没有使用“青少年”。这是一种梳理,也是一种界定。“青少年”的概念在理解上比较宽泛,比较有弹性。“未成年人”在对象指向上是十分明确的,那就是18岁以下,具体是指在校的广大中小学生,这个年龄的人口数在全国为3.67亿,占总人口数的28%。这个人口群体正处在长身体、长知识,发现自我并认识社会、探问人生的阶段,可塑性强。
代际演进的规律决定了这一代“未成年人”终究要成为众多职责的承担者,小到一个家庭的承担者,大到社会和国家的承担者。所以,当前“未成年人”的整体素质,包括道德规范、精神世界的状况,是对未来的预示。从这个意义上说,加强和改进未成年人的思想道德建设,是为未来社会、未来国家的兴旺发达,锻造成熟、健康的承担者。
这一代未成年人的生长背景是改革开放的时代和计划经济向市场经济转轨的社会。面对市场经济的机遇和挑战,这一代未成年人在整体上是好学进取、积极向上的。当然,由于种种原因,这一代未成年人的道德和精神世界也存在着困惑和问题。但是,这一代未成年人的困惑和问题的形成,以及问题的解决,关键还在于父辈,在于成年人,在于教育的主导者。
加强和改进未成年人思想道德的建设,在操作层面上,应重视行为习惯的养成,尤其要重视在与他人的交往和在与社会的互动中,养成尊重他人、礼让他人、遵守社会公共规则、爱惜社会公共财物等文明行为习惯。在情感层面上,应重视审美情趣的陶冶。正如当年北大校长蔡元培提出“以美育代宗教”,一个人通过参加种种审美活动,产生丰富而健康的审美情趣,不仅能净化心灵,内化为素养,还能外化为文明的行为举止。(作者系上海青年管理干部学院教授)
发挥“环境塑造”功能
于海
《意见》提出要充分发挥各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地对未成年人的道德教化作用,联系其中提到的要积极营造有利于未成年人思想道德建设的社
会氛围的要求,从中可以得到两点启发:一是怎样营造其他公共场所的环境氛围,使之同样具有道德教育意义,而不只是依赖已有的教育基地;二是怎样净化或改善城市环境,以减少某些“建成环境”的负面影响。这就提出了城市环境与人类行为的关系问题。
首先,环境与场所会以它们的空间语言来激发或禁止我们的行为,如用隔离绳或栏杆围出特定的空间形式,会引导人们排队。但如果移走环境中所有的要求排队的信号,我们的行为就会迅速退步。特定的环境还会引导一套特定的社会规范,比如,我们知道在图书馆里应该怎样才算举止适宜。如果缺少了这些空间和环境的特性,或者表现出相反的特性,生活就会变得十分紧张,行为也常常会失措或怪异。
其次,空间和公共场所通过环境的标识与对事件的记录,为我们提供意义感、归属感和认同感,或丧失这些意义。人们通常憎恨拆除旧建筑,这不仅是因为它们有着特别的建筑学价值,还因为这会抹去人们对它们的珍贵记忆。来看看我们周围的环境,从语言到生活方式,生活环境里充满了西化色彩。比如,上海部分越炒越热的楼盘,似乎不起个洋名就显示不出其高贵,什么香榭丽花园、阳光爱琴海、新泽西庄园、阳光欧洲城、西班牙名园、北欧丽景等,光看这些名字,几乎不知身在何处。凡此种种,也许不是我们生活的全部,却以流行和时尚的方式充斥于我们的社会环境。这无疑不利于未成年人国家意识的培养,历史文化的认同,以及族群人格的养成。(作者系复旦大学社会学系教授)
严明的政策举措不可少
仇立平
加强对未成年人的教育和引导,必须有明确的政策和具体的举措配套,才能取得实效:1、设置未成年人禁入领域:①不得独自在宾馆开房;②不得进网吧;③加强不适宜青少年进入的网站管理;④实行影视分级制;⑤杜绝色情卡通书、玩具等。
2、设立严格的未成年人监护制度:①结婚登记时对新婚夫妇进行父母责任和义务教育;②家长如不能正确履行监护权(比如采用虐待、溺爱、遗弃等不当教育方法),将依法剥夺其监护权;③建立对青少年监护的法律细则。
3、要把对未成年人的保护与社区建设结合起来:①青年志愿者结对活动;②未成年人咨询;③建立社区家长学校;④同龄伙伴活动室(园)(如同过去的少先队之家)。
4、政府要切实维护未成年人的利益:①实现政府职能转换;②广开就业门路,为未成年人的成长环境提供良好的物质条件;③建立未成年人保护的协管员制度。(作者系上海大学教授)
切实改变应试教育机制
黄洪基
当前未成年人的生存状态中有两个基本特征:一是独生子女群体,二是应试教育体制。前者导致了未成年人的自我中心主义;后者则造成了未成年人的人文精神缺失。眼下出现的某些青少年反人性、反文明、反道德的行为,就折射了这种现状。
如果说当今未成年人的素质状况令人担忧,我认为应试教育的机制难辞其咎。当我们的师长在“望子成龙”而“揠苗助长”的时候,当我们的教育在空谈素质而又以“分数”为唯一标准的时候,当我们的社会在呼唤优秀人才而又“唯学历文凭是举”的时候,人们恰恰忽略了人类社会最基本的文明要求,遗忘了未成年人人文精神的培养。
目前的高考制度,是造成中小学应试教育的主要原因。中小学教育围绕着高等教育的入学考试,除了分数往往忽视了学生的思想道德教育和人文精神培养,未成年人缺乏对社会生活的基本了解和积极参与,缺乏如沟通、同情、宽容、共处等人际交往的基本能力,使这一代青少年变得琐屑、冷漠。
国际上一些国家的人才选拔机制值得我们借鉴。比如,美国的大学在录取新生时,除了衡量高中阶段的学习成绩外,还特别重视校长推荐信中对学生参加课外活动、社会服务和人际交往方面的评价。日本、韩国等亚洲大学,也特别要求高中校长提供学生参加社会活动等方面的资料,以供录取学生时作参考。